2006年朝阳共青团工作总的 指导思想是 ：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，积极落实十六届五中全会、市委九届十一次全会和区委九届六次全会精神，紧密围绕实现朝阳区新的城市功能定位和“加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科学发展”的中心工作，全面服务于2006年世界青年田径锦标赛，积极发挥动员社会、发动群众、凝聚人心、形成合力的作用，团结带领广大青年积极投身社会主义政治、经济、文化、社会建设，为实现“新北京、新奥运”战略构想和建设现代化朝阳贡献力量。

一、加强和改进青少年思想政治工作，教育和引导团员青年永远跟党走

（一）坚持党建带团建，发挥助手和后备军作用，巩固先进性教育成果、深化团员意识教育。 围绕 区委中心工作，做好新形势下的青年工作， 积极推动青年事业发展，建立长效工作机制，团结、凝聚、服务各类青年，进一步巩固党执政的青年群众基础。召开增强团员意识教育活动经验交流会和工作推进会， 通过加强理论研究和各类研讨， 全面总结先进性教育和团员意识教育活动经验，积极探索新时期团员教育和管理工作规律 ，使团员意识教育经常化、制度化、规范化，巩固和扩大教育活动成果。

（二）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青少年的精神支柱，推进青少年思想政治工作。 加强理想信念教育，使青少年深入理解邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学内涵。利用建党 85周年、纪念长征胜利70周年的有利契机，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过开展征文、演讲、知识竞赛等主题教育活动，大力弘扬民族精神。加强国情区情教育， 以“做奥运小主人千日行动计划”、“我为奥运增光、我为发展出力”等主题教育活动，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，把青年的个人理想融入到朝阳区建设发展中。研究建立青少年网络思想教育工作平台，通过青春朝阳网上的青年论坛，发挥互联网在青少年思想教育中的作用。

（三）加强未成年人思想道德建设，促进青少年群体的和谐发展。 逐步建立健全学校、社区、家庭“三位一体”的青少年思想道德教育网络，加强社区内外的协调与合作，为青少年成长提供广阔的活动空间。以青少年的 道德和素质教育为重点，以解决青少年在健康、教 育、就业等方面存在的实际问题为抓手，开展有针对性的救助、咨询、服务、实践教育，打造青少年和谐成长的社会环境。创新“三礼教育 ”等青少年文明礼仪宣传教育新形式，弘扬传统美德，提高文明修养。举办朝阳区第四届中华古诗文经典诵读、唱响新童谣比赛，传承中华传统文化，提高青少年的文化素养。 继续开展“画说未成年人保护”、“社区青少年远离毒品行动”等品牌活动。以“五五”普法为契机，宣传依法治国的重要意义，不断增强青年法律意识，提高守法自觉性。加强道德教育，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展各类体验教育和道德实践活动，引导广大青少年养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德，提高青年道德修养。

二、紧密围绕“十一五”期间区域经济社会发展的重大任务，充分发挥青年生力军作用，服务区域建设发展

（四）围绕三大功能区建设，进一步提高青年的自主创新能力。 按照区委人才战略的要求，全面深化青年创新创效行动，引导青年立足岗位，参与技术创新、管理创新、服务创新和信息化建设。通过 开展“达标创优”、“科教兴区青年杯”、“第二故乡奉献奖”等评选表彰，加强优秀青年示范群体建设，激发青年创造热情，提高青年创业本领。联合区委组织部 进一步深化“搭建人才金桥——高校博士进朝阳”活动，使首批引进的 50名高校博士在朝阳区各功能区、街道、地区办事处发挥积极作用，同时研究青年人才引进、使用、管理的保障机制。继续建好、用好“青年专家联谊会”、“青年人才库”两个有效载体，举办系列“青春朝阳论坛”，邀请相关行业青年专家共同研究，为朝阳三大功能区建设献计献策，为优秀青年参与区域发展搭建平台，同时发现、培养和储备优秀青年人才。发挥团校在团干部培训工作中的主导作用，组织基层团组织、青年文明号集体负责人，开展文明礼仪培训、英语培训等，提高团干部和青年工作者的综合素质。继续举办中加、中比、中韩、中日等国际青年交流项目，建立青年人才国际化培养机制。

（五）围绕基层平安建设和和谐社区建设，维护社会环境稳定、有序。 加强对流动青年的管理， 联合有关部门在流动青年中开展“青春创业朝阳，奉献第二故乡”等系列活动，建好流动图书室，推广使用《进京青年创业朝阳实用手册》，依托社区市民文明学校、市民法制学校等，普及与社会生活有关的法律、法规及政策，传播科技、文化、婚姻、家庭与计划生育等方面的知识，提高外来青年综合素质；在工地、市场等外来青年集中的场所加快建团工作，暂不具备建团条件的，先建立青年组织或设立青年联络员，加强与流动青年的联系，不断扩大工作覆盖面；继续开展“第二故乡送温情”慰问活动，加大对外来青年的服务力度。完善青年事务协调机制，最大限度的维护青年权益，对优秀青少年维权岗实行动态管理。成立社区青少年安全稳定协作体系，协助处理各种突发事件，促进社区稳定和社会安定。发挥区未委会、区预防办作用，关注问题青少年、贫困青少年、闲散青少年、外地进京务工人员子女，加强法制教育宣传，加大教育和保护力度，切实维护青少年合法权益，以稳定促和谐。通过组建社区志愿者队伍， 建立社区志愿服务基地，为构建和谐社区发挥作用。全面实施“青春朝阳社区活力工程”，举办朝阳区第十八届青少年科学文化节， 打造科普宣传、文体活动、知识竞赛等青年喜爱、寓教于乐的品牌活动，建设充满活力的社区。

三、围绕迎接奥运盛会，进一步激发青年热情，服务人文奥运

（六）全力服务 2006年世青赛，探索大型赛会志愿服务运行机制。 在世青赛组委会的指导下，开展世青赛志愿者宣传策划、选拔招募、专业培训、管理服务、总结建制等五方面工作 ,全面服务于世青赛。 加强宣传策划 ，通过设计世青赛志愿者统一标志（包括服装、工作包、口号、歌曲、 LOGO等）打造整体形象，进行系统宣传策划（制作世青赛志愿者宣传片、宣传画、宣传折页、公益广告等），扩大世青赛志愿者影响。加强选拔招募 ，根据现有需求表，开展世青赛志愿者资源状况调研摸底，对照供需情况，制定志愿者招募标准，进行社会公开招募选拔。加强专业培训 ，组织志愿者培训，编发世青赛志愿者培训教材，加强语言、礼仪、赛事知识等专业培训。加强管理服务 ，制定世青赛志愿者工作手册，进一步明确志愿者权利、义务，与用人单位和志愿者签订双方协议，探索赛事志愿服务管理模式。加强总结建制 ，在世青赛后认真总结大型赛会志愿工作经验，探索规律，建立长效机制，评选表彰优秀志愿者，做好奥运志愿储备。

（七）培育和发展具有共青团特色的文化品牌，营造人文奥运的良好氛围。 深化“青春朝阳奥运社区文明行动”，推广“一个学校与一个社区结对，研究一个运动项目和一国文化”的“四个一”活动经验。在筹备世青赛阶段，着重研究 211个 参加世青赛 国家的民族风情、历史文化和 46个田径比赛项目，使广大青少年了解世界各国的历史文化传统，提高青少年文明素质和城市文明形象；在世青赛后，全力迎接奥运，研究奥运项目和奥运会参会国家文化，形成人人参与奥运的良好态势。 同时积极营造人文奥运氛围，服务和谐社会建设。联合戴尔英语举办“社区英语”讲座，开展“青年大课堂”，在广大团员青年中普及礼仪、文化、艺术、法律、体育各方面知识。广泛联系驻区高校、部队、文艺团体等，不断整合区域内各类文化资源，深入基层开展“青春朝阳艺术团”巡演，全面推广“青春朝阳社区（乡村）文艺舞台”活动，发动驻区高校、区域、社区文艺团体力量，推动基层文化繁荣发展。坚持发展文化生产力，提高青年文化创新能力，鼓励青年从事文化创作，拟建立“朝阳青年文化创作基金”，开展朝阳区十大青年文化品牌评选，打造一批反映时代特征、朝阳特色、青年特点的文化精品，以文化促和谐。依托“青年文明社区”、“青年文明一条街”、“青年文明号”争创等品牌工作，不断提高青少年文明素养。

四、不断加强共青团组织建设，提升服务能力，开创共青团工作新局面

（八）加强和改进基层团建工作，推进朝阳共青团组织建设。 在区域化发展上下功夫，完善区域青年工作协作体系，更广泛地联系驻区中央、市属单位和高校、部队；成立青年文明号联谊会，吸纳中央、市属青年文明号单位加入，促进交流协作，聘任区人大代表、政协委员担任文明监督员，完善青年文明号考核管理体系。在凝聚青年上下功夫，不断加强非公经济、新社会组织团建工作，尤其是加强流动青年群体的组织建设和教育管理。在联络纽带上下功夫，加快青年中心建设，依托青春朝阳网站和青春朝阳志愿网站，推广使用“青春朝阳卡”，进一步延伸工作手臂，团结凝聚青年。

   （九）打造服务型青年组织，加强团组织服务能力建设。 密切联系和关注青年，通过调查研究和加强信息网络体系建设等多种途径，准确把握新形势下青年群体的新变化和新特点，了解青年新需求。 积极探索运用市场手段整合社会资源的方法和机制，为服务青年工作提供更好的物质保障。 深化“贴心工程”、“关爱工程”等志愿服务品牌， 广泛开展助老、助残、助孤、助困、助学等各类志愿服务活动。加大“希望工程”朝阳工作站的宣传力度，积极拓宽 “青春朝阳”青少年发展基金的资金募集渠道，做好贫困青少年的助学帮困工作。进一步加强区 青联、区青年之友联谊会等组织建设，拓展工作覆盖面，凝聚青年、汇集力量，服务于委员事业发展和区域各项建设。